ACCIDENTES DE TRABAJO

Y ENFERMEDAD PROFESIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DE LA ITSS Y LA IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DE RIESGOS PSICOSOCIALES

El pasado viernes, 12 de septiembre, se publicó en el BOE el Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027 en el que se anunciaba, entre otras, la profundización en la investigación de los accidentes de trabajo leve y otros daños para la salud relacionados con el trabajo y vinculados a trastornos musculoesqueléticos y psicosociales como medida para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedad profesionales en sectores de mayor siniestralidad.

Según las fuentes publicadas, el índice de incidencia total de accidentes de trabajo en 2023 fue de 2.715 accidentes por cada 100.000 trabajadores/as afiliados/as, siendo la industria extractiva el sector que presentó mayor índice de incidencia (6.114,9), seguido del sector de Construcción (6.085,2) y del Suministro de agua, saneamiento y gestión de residuos (con 5.671,9). En el índice de accidentes de trabajo mortales, la lista la encabeza el sector agrario con 10,33 accidentes por cada 100.000 trabajadores/as afiliados/as, seguido del sector Construcción (9,49), la Industria (4,07) y, por último, el sector Servicio (1,83).

Para las empresas estos datos son un aviso acerca de dónde y en que sectores la Inspección va a “poner el foco” no solo en accidentes graves o mortales, sino también en aquellos leves que produzcan o puedan producir lesiones musculares o psicológicas.

Accidente de trabajo: consideraciones previas.

La normativa laboral no define en qué accidentes de trabajo debe intervenir la labor inspectora. La Inspección puede actuar de oficio o a instancia de parte (normalmente por denuncia del/la trabajador/a accidentado/a o de la representación legal de los trabajadores). No obstante, sí se siguen ciertos protocolos dependiendo de la gravedad y las circunstancias del accidente.

Los accidentes de trabajo que generan lesiones graves, mortales o que son considerados como incidentes muy graves deben ser notificados de inmediato a los servicios de prevención de riesgos laborales y a Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

En todo caso, incluidos los accidentes de trabajo más leves, que no siempre derivan en una inspección de trabajo, la Empresa o su servicio de prevención de riesgos, debe realizar una investigación interna y registrar el incidente en el llamado “Informe de Investigación del accidente de trabajo” para el cual será necesario evaluar el entorno y las circunstancias en dónde y cómo se ha producido el incidente.

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales establece las bases para la protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Esta normativa exige a las empresas la aplicación de las medidas preventivas y protocolos de actuación ante cualquier incidente en el entorno laboral. Por ello, es fundamental garantizar la seguridad del lugar de trabajo y, tras producirse un accidente, será necesario evaluar si el entorno sigue representando un peligro para el resto de las personas trabajadoras o terceras.

Una vez evaluado el entorno donde se ha producido el accidente se debe informar a los responsables de Prevención de Riesgos Laborales (PRL) que notificarán o harán notificar el incidente a Inspección de Trabajo y Seguridad Social según la gravedad de este.

La recopilación de evidencias en el lugar del accidente de trabajo es una parte esencial del proceso para la implementación de las medidas correctivas adecuadas.

La importancia de una adecuada evaluación de riesgos psicosociales.

Cuando pensamos en “accidente de trabajo”, solemos mantener el concepto clásico de accidente. Sin embargo, no podemos olvidarnos de los riesgos psicosociales cuya omisión puede dar lugar a responsabilidad por daños y perjuicios, recargo de prestaciones y sanciones administrativas, siempre que se acredite el nexo causal entre la omisión y el daño sufrido por el trabajador.

La evaluación de los riesgos psicosociales se ha convertido en una parte esencial de la evaluación de los riesgos laborales, fundamental para identificar, valorar y planificar medidas para evitar o reducir los daños derivados de factores como el estrés, la violencia, el acoso, el burnout o la fatiga laboral.

Recordemos que tanto la normativa como la doctrina judicial subrayan que la evaluación debe ser integral, preventiva y no meramente reactiva, y que la falta de evaluación o su realización defectuosa constituye una infracción grave en materia de prevención de riesgos laborales, sancionable administrativamente que puede dar lugar a responsabilidad por daños y perjuicios, recargo de prestaciones de la Seguridad Social y, en su caso, hasta responsabilidad penal.

Accidente de trabajo: actuación inspectora

Debe tenerse en cuenta que en los accidentes de trabajo la actuación inspectora pude realizar las siguientes actuaciones:

• Visitar el centro de trabajo, local o lugar del accidente para evaluar el entorno y detectar deficiencias en materia de seguridad y prevención de riesgos laborales.

• Analizar las condiciones laborales como la entrega de equipos de protección individual, instalación de equipos de protección colectiva, existencia de señalización adecuada, funcionamiento y mantenimiento de la maquinaria y/o equipos de trabajo, así como formación impartida en materia de prevención de riesgos laborales, entre otras.

• Entrevistar a los intervinientes o testigos del accidente para obtener un relato completo del mismo.

• Vigilar y velar por el cumplimiento de la normativa con la solicitud y revisión documental existente en materia de prevención de riesgos laborales, a destacar; informe de investigación del accidente, plan de salud y seguridad, justificación de la entrega de EPIs, evaluación de riesgos laborales o psicosociales, fichas técnicas de herramientas, maquinaria o equipos de trabajo, descripción de los procedimientos de trabajo, formación impartida por la empresa, etc.

• Elaboración de un Informe de conclusiones con la descripción y justificación de las medidas correctivas o sancionadoras en caso de incumplimiento. Podrá también la Inspección efectuar requerimientos de subsanación de determinadas circunstancia y/o ordenar la paralización o suspensión inmediata de los trabajos o actividad en caso de peligro o riesgos inminente, previas las comprobaciones oportunas.

Durante la actuación inspectora el empresario y los responsables de las empresas deben mantener una actitud de absoluta colaboración.

No obstante, tan importante es colaborar con la Inspección, como hacerlo con el asesoramiento especializado correspondiente, que contribuya no solo a canalizar la información de la forma correcta, sino, llegado el caso, servir de base para la defensa frente a las posibles sanciones y reclamaciones de daños y perjuicios (lo que incluye los posibles daños biológicos y morales).